2012年保障房“军令状”签订。

12月22日，在全国住房保障工作会上，住建部代表“国务院保障性安居工程领导协调小组”与地方政府签订2012年的保障性安居工程工作责任书，竣工量全面纳入考核。

据悉,2012年全年保障性安居工程开工总量基本确定在700万套，竣工总量确定为400万套。

住建部权威专家指出，资金压力是保障房建设的“拦路虎”，这也是2012年保障房开工量缩减的主要原因。此前，记者了解到，2012年全年全国保障性安居工程开工总量为800万套。

10月末，住建部部长姜伟新在接受全国人大专题询问时也坦言，“住建部正在研究部署明年保障房建设，开工数量可能比今年的1000万套要少，但是明年资金的需要量，或将持平，甚至还要略多一点。”

据统计，截至今年三季度末，对公租房、廉租房和棚户区改造的三类保障性工程贷款余额达到2672亿，比年初新增951亿元，远远高于商业房地产贷款的增长速度，但仍需要政府多方支持。

对此，财政部部长助理王保安表示，无论从资金渠道、资金政策和安排、优惠政策的设计，包括土地出让金免收，十项税收的减免政策，政府性基金和行政性收费的免收政策，都有利于引导市场主体和社会机构进入保障房领域。中国人民银行行长助理郭庆平也表示，对于保障房建设的信贷支持，合格的政府融资平台应该继续运用，既能多渠道筹集资金，也能保证银行贷款及时收回本金。

记者了解到，在2011年签订“工作责任书”的基础上，2012年工作责任书首次将保障性住房的竣工量纳入全年任务的考核范畴，这意味着2012年地方政府要确保竣工的保障性安居工程数量达标。

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明年保障房融资压力不减 需投入1.8万亿

虽然2012年开工量下调，但是2012年保障性安居工程总体融资、投资规模不减，总投资量超过2011年，或达到1.8万亿元。

齐骥曾表示，2011年全年开工1000万套保障性安居工程房屋需要投资1.3万亿元左右。2012年要一手抓新项目开工，一手继续推进今年结转过去项目的续建和完工。2012年对保障性住房的资金投入和施工力度都要比今年大。

明年保障房开工和在建1900约万套

此前，住建部曾表示，“十二五”期间准备建设3600万套保障性安居工程，整体开工计划来说，2011-2012年连续每年开工1000万套，接下来3年按照每年400-600万套的建设规模安排。如果2012年新开工量下调至700万套保障房，那么2012年新开工的加上2010年与2011年结转下来的在建保障房，将达到1900万套，其中，2010年已开工还在建的约160万套。